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党组织选举基本知识二:工作问答

点击数:2010-11-22 20:20:48 来源: cc国际网投官方网站_CC国际二维码_cc国际网投红蓝绿

1. 中国共产党地方组织选举工作条例》对党的地方各级代表大会代表名额是如何规定的 ??

2.《中国共产党地方组织选举工作条例》对党的委员会和党的纪律检查委员会委员、常务委员、副书记、书记的职数有什么规定 ?
3.
《中国共产党地方组织选举工作条例》对党的地方各级委员会委员、候补委员的选举是怎样规定的,如何理解这一规定 ?
4.
怎样理解预选后,“确定正式候选人,原则上按得票多少为序 ” 的规定 ?
5.
选举能否投弃权票,对某候选人投弃权票后能否另选他人 ?
6.
党的临时组织关系转到外单位的党员,能否被提名为代表候选人 ?
7.
持临时组织关系 ( 党员证明信 ) 的党员,在现所在单位能否被提名为代表候选人 ?
8.
党的基层组织召开党代表大会时,上级党组织是否可以指定某些党员作代表候选人 ??
9.
上级党组织是否可以把党委成员分配到所属党组织参加代表选举 ?
10.
党的关系在地方,受双重领导的单位的党组织,可否选举代表出席业务主管部门党组织召开的党代表大会 ?
11.
选举出席上级党代表大会的代表,是否仅限于从本级党代表大会代表中产生 ?
12.
在党代表大会召开之前,选出的代表已调离原选举单位后,其代表资格是否有效 ?
13.
预备党员可否列席党代表大会 ?
14.
党的基层组织召开党代表大会补选党委委员、 出席会议的代表如何产生 ?
15.
没有党的正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人 ?
16.
有党的正式组织关系的临时工、轮换工党员是否可以被提名为委员候选人 ?
17.
离职学习的党员是否可以被提名为委员候选人 ?
18.
为什么选举要一律采用无记名投票方式 ?
19.
在什么情况下选举人可以委托他人代写选票 ?
20.
委托他人代写选票时,委托人和被委托人应注意什么?
21.
召开党员大会 ( 党代表大会 ) 进行选举时,因故未出席会议的党员或代表为什么不能委托他人代为投票 ?
22.
已经办理离退休手续的党员是否可以被提名为委员候选人 ?
23.
党的基层组织换届选举时是否可以留出委员空额 ?
24.
为什么选票上的候选人名单要按姓氏笔画为序排列?
25.
已经投出的选票可否取回更改 ?
26.
填写选票和投票时应注意哪些问题 ?
27.
为什么选举前要向选举人介绍候选人情况 ?
28.
介绍候选人情况应注意哪些问题 ?
29.
为什么要介绍候选人的工作实绩 ?
30.
介绍候选人情况可采用哪些具体方式 ?
? ??? 1.
《中国共产党地方组织选举工作条例》对党的地方各级代表大会代表名额是如何规定的 ? ???

《条例》规定:“党的省、自治区、直辖市代表大会代表名额,一般为四百至八百名。设区的市、自治州代表大会代表名额,一般为三百至五百名。县 ( ) 、自治县、不设区的市和市辖区代表大会代表名额,一般为二百至四百名。党员和所辖党组织较多或较少的,可以适当增加或减少代表名额。” 这一规定,是根据多年来的实践经验提出来的。由于各地方党组织所辖党组织数量、党员人数,以及各地社会和经济发展状况等情况差异较大,对代表名额的规定应该有个幅度。目前的规定即使党的地方各级组织确定代表名额及其上级党组织批准代表名额有所遵循,又有利于各省、区、市从实际情况出发,保持代表数的大体平衡。???

党的地方各级组织执行这一规定时,应注意以下问题:一是要遵循有利于发扬党内民主、有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则;二是要坚持实事求是的原则,不搞攀比;三是坚持集体领导的原则,代表名额的确定应由党委集体讨论决定。

2. 《中国共产党地方组织选举工作条例》对党的委员会和党的纪律检查委员会委员、常务委员、副书记、书记的职数有什么规定 ? ???

《条例》对党的各级委员会和党的纪律检查委员会委员、常务委员、副书记、书记的职数未作具体规定。这主要是因为,条例作为党内选举工作的一个重要法规,具有长期性、稳定性的特点。而党的委员会和纪律检查委员会委员、常务委员、副书记、书记的职数,往往需要根据各个时期的工作需要等具体情况来确定,一定时期内中央和省、区、市党委也会有一些具体要求。在换届选举中,党的地方各级委员会和纪律检查委员会委员、常务委员、副书记、书记的职数,应当根据中央和上级党组织的有关规定执行,并报上级党组织批准。 ???

3. 《中国共产党地方组织选举工作条例》对党的地方各级委员会委员、候补委员的选举是怎样规定的,如何理解这一规定 ? ???

《条例》规定:“党的地方各级委员会委员、候补委员一般应分别选举,先选举委员,再选举候补委员。委员候选人落选后,可以作候补委员候选人。也可以实行委员、候补委员一并选举,在获得赞成票超过半数的候选人中,依得票多少,先取足委员,再取足候补委员。???

按照上述规定,选举党的地方各级委员会委员、候补委员,可以有两种方式。这两种方式都符合党章规定,都体现了党的民主集中制原则,究竟采用哪种方式,应根据各地的实际情况和多数选举人的意见确定。 ???

4. 怎样理解预选后,“确定正式候选人,原则上按得票多少为序 ”的规定 ? ???

《中国共产党地方组织选举工作条例》规定,预选时,“确定正式候选人,原则上按得票多少为序”。意思是说,预选后得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时,主席团一般应按得票多少为序确定正式候选人;在特殊情况下,主席团可以根据工作需要,不完全按得票多少来确定正式候选人,即预选后可以进行 “微调” 。允许在特殊情况下进行“微调” ,这是考虑到得赞成票超过半数的候选人,原则上都获得了作正式候选人的资格;在选举中确实存在有代表性较强的同志得票与其他同志相差无几的情况。允许“微调”,可以使代表或委员会委员的构成更加合理,有利于工作。执行这一规定,要注意把握两点:一是预选和正式选举都是选举,都必须严格按选举规则办事。只有在预选中得赞成票超过半数的,才能被列为正式候选人。二是在一般情况下,确定正式候选人应按得票多少为序;只有在特殊情况下,大会主席团才可以根据工作需要和上级党组织的意图,在不违背选举人意志的基础上作适当的“微调” 。同时要切实做好选举人和有关被选举人的思想工作。 ???

5. 选举能否投弃权票,对某候选人投弃权票后能否另选他人 ? ???

《中国共产党地方组织选举工作条例》规定:“选举人对候选人可以投赞成票,可以投不赞成票,也可以弃权,投不赞成票者可以另选他人。”选举时投弃权票,也是选举人的一种权利,应当得到尊重。对弃权票的计算方法,目前各地做法不尽相同。一种是把弃权票与不赞成票一样对待,投弃权票后可以另选他人,只要选票上的赞成票数不超过应选名额,即认为该选票有效;另一种是把弃权票看作是对某一票 ( 或几票 ) 权利的放弃,投弃权票后不能另选他人,选票上赞成票不超过应选名额减去弃权票数的差,即认为该选票有效。这两种办法究竟采用哪一种,各地在每次选举前制定选举办法时,可以根据具体情况作出规定,经多数选举人通过后执行。 ??

6. 党的临时组织关系转到外单位的党员,能否被提名为代表候选人 ? ???

按照党章和党内有关规定的精神,因参加短期培训、学习或参与完成某项临时性任务等原因,按规定转出临时组织关系的党员,由于党的正式组织关系还在原工作单位,在原单位党组织进行选举时,可以被提名为代表候选人。 ???

鉴于出席党代表大会的代表,要参与讨论决定党内重要问题,选举党的领导机构,所以,在提名和选举党代表时,既要充分考虑代表人选的政治素质和代表性,也要考虑选出的代表能否按期参加代表大会。对于因前面所述几种原因转出临时组织关系,确实不能按期回来参加党代表大会的党员,一般以不提名为代表候选人为好。 ??

7.持临时组织关系(党员证明信)的党员,在现所在单位能否被提名为代表候选人 ? ???

持临时组织关系(党员证明信)的党员,因其正式组织关系尚在原工作单位,在现所在单位不享有选举权和被选举权,所以不能被提名为代表候选人。???

8. 党的基层组织召开党代表大会时,上级党组织是否可以指定某些党员作代表候选人 ? ???

根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定精神,党的基层组织召开党员代表大会时,上级党组织不能指定某些党员作代表候选人。 ??

9. 上级党组织是否可以把党委成员分配到所属党组织参加代表选举 ? ???

党的基层组织召开党代表大会进行换届选举时,党的基层委员会委员一般不要分配到所属党组织参加代表选举,而应当以普通党员身份,参加所在党支部的代表选举。少数大型企事业单位,如因党的委员会委员(常委)较多地集中在一个或几个党支部,不便于进行代表选举时,也可以将部分党委委员(常委)分配到所属其他党组织参加选举。至于这些委员(常委)是否被提名为代表候选人或被选举为代表,应当尊重选举单位大多数选举人的意志。 ???

党的基层委员会委员(常委)如果未能当选为党代表大会代表,根据工作需要,可以列席党代表大会。 ???

10.党的关系在地方,受双重领导的单位的党组织,可否选举代表出席业务主管部门党组织召开的党代表大会 ? ???

业务主管部门党组织召开党代表大会进行换届选举时,党的关系在地方,受双重领导的单位的党组织,因党的关系不在业务主管部门党组织,因此,不能选举代表出席其党代表大会。如果工作需要,这些单位可以委派党员列席业务主管部门党组织召开的党代表大会。 ???

11. 选举出席上级党代表大会的代表,是否仅限于从本级党代表大会代表中产生 ? ???

选举出席上一级党代表大会的代表,不限于从本级党代表大会代表中产生。也就是说,召开党代表大会选举产生出席上级党代表大会的代表时,其代表候选人,不仅可以是本级党代表大会的代表,也可以是本级党代表大会所属党组织范围内的党员,还可以是上级党代表大会所属党组织范围内的党员。 ???

12. 在党代表大会召开之前,选出的代表已调离原选举单位后,其代表资格是否有效 ? ???

党员代表大会召开之前,选出的代表在本级党组织所辖范围以内调动工作的,其代表资格仍然有效。如已调离本级党组织所辖范围,并已将党的组织关系转出,则不能作为代表出席党员代表大会。在这种情况下,如工作需要和条件允许,原选举单位可以补选代表。 ??

13. 预备党员可否列席党代表大会 ? ???

预备党员可以列席党代表大会。一些担任领导职务的预备党员列席党代表大会,有助于他们学习党内生活的有关知识,提高执行民主集中制原则的自觉性;也有利于他们广泛听取代表的意见,改进工作。 ???

14. 党的基层组织召开党代表大会补选党委委员、出席会议的代表如何产生 ? ???

党的基层组织召开党代表大会补选党的委员会委员,出席会议的代表可以是换届选举时选出的代表,也可以重新选举代表。具体采用哪种方法,由召集党代表大会的党的基层委员会从实际情况出发,根据多数党组织或党员的意见确定,报上级党组织批准。 ??

15. 没有党的正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人 ? ???

根据党章规定的精神,只有有正式组织关系并被编入某个党组织的正式党员,在该党组织内才有选举权和被选举权。从外单位转来的正式党员,如果只持有“中国共产党党员证明信”,即临时组织关系,而没有“中国共产党党员组织关系介绍信”,即正式组织关系的,不能被提名为该党组织的委员候选人。???

16. 有党的正式组织关系的临时工、轮换工党员是否可以被提名为委员候选人 ? ???

凡在一个党组织内有党的正式组织关系的党员,不论属于哪类用工制,在享有党章赋予的权利方面都是相同的。有正式组织关系的临时工、轮换工中有选举权和被选举权的正式党员,可以被提名为党的委员会委员、纪律检查委员会委员候选人。但是否提名,要尊重多数选举人的意见。 ???

17. 离职学习的党员是否可以被提名为委员候选人?

离职学习的党员,凡党的正式组织关系已经转出原所在党组织的,按照党的组织原则,在原所在党组织内不再享有选举权和被选举权,故不能提名为委员候选人;学习时间不长,按照有关规定党的正式组织关系没有转出原所在党组织的,在原所在党组织进行换届选举时,如符合候选人条件并得到多数选举人同意,可以被提名为委员候选人。 ???

18. 为什么选举要一律采用无记名投票方式 ? ???

党章规定,在党内选举中,选举人有了解候选人情况,要求改变候选人,选举或不选任何一个候选人,或另选他人的权利,任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。采用无记名投票方式,可以使选举人免除顾虑,充分表达自己的意愿,更好的行使自己的民主权利;也可以有效地避免可能出现的某些违反党的选举规定的行为,保证选举工作的顺利进行。 ???

19. 在什么情况下选举人可以委托他人代写选票 ? ???

在党内选举过程中,参加选举的党员、党代表或委员因不识字或其他特殊情况,不能自己填写选票时,可以委托参加会议的其他同志代写选票。被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。 ???

因故请假不能参加选举的党员、党代表或委员,应视为缺席,不可以委托他人代为投票。 ???

20. 委托他人代写选票时,委托人和被委托人应注意什么 ? ???

委托他人代写选票时,委托人应按照自己的意愿,向被委托人清楚地表述自己赞成哪些候选人,不赞成哪些候选人,或另选哪些人。被委托人应忠实地按照委托人的意愿填写选票,并应向委托人复述选票上填写的人选。被委托人负有为委托人保守秘密的责任。选票填写完毕后,一般应由委托人亲自将选票投入票箱。 ???

21. 召开党员大会(党代表大会)进行选举时,因故未出席会议的党员或代表为什么不能委托他人代为投票 ?

?《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,“因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。”《中国共产党地方组织选举工作条例》规定,“因故未出席会议的选举人,不能委托他人代为投票。”作这样的规定,是基于以下考虑:党内选举是党内政治生活中的一件大事。进行选举时,凡有选举权的党员或党代表大会代表或委员会委员都应参加。只有直接参与酝酿提名候选人和投票选举,才能充分表达选举人的意愿,正确行使党章赋予的神圣权利。规定未出席会议的选举人不能委托他人代为投票,也可以防止在选举中可能出现的搞亲疏、团伙一类的不正常现象。 ???

22. 已经办理离退休手续的党员是否可以被提名为委员候选人 ? ???

已办理离退休手续的党员,如果党的正式组织关系没有转出原单位,在党组织进行换届选举时,仍享有选举权和被选举权。但是,能否被提名为委员候选人,要根据工作需要和候选人条件,并尊重多数党员的意见。一些党政机关离退休党员较多,为有利于机关党的委员会同离退休党员保持密切联系,在酝酿委员候选人时,可适当安排离退休党员作为委员候选人。 ???

23.党的基层组织换届选举时是否可以留出委员空额 ? ???

党的基层组织进行换届选举时,不应留出委员空额。这是因为,党内选举是党内政治生活中的一件非常严肃认真的事情。党的基层组织领导机构成员的名额是根据工作需要确定的,因此一经上级党组织批准,就应当按照批准的名额进行选举。在选举时,如果当选名额少于应选名额,对不足的名额应另行选举。只有在当选人接近应选名额时,经党员大会或党代表大会讨论,如果多数人同意,才可以减少名额,不再进行选举。 ???

24.为什么选票上的候选人名单要按姓氏笔画为序排列 ? ???

选票上的候选人名单按姓氏笔画为序排列,在多年实践中证明简便易行,也可以避免人为造成候选人获选机会不平等的情况。这样做,有利于充分发扬民主,保障选举人和被选举人的民主权利。应当指出,在实行差额选举时,选举人应考虑被选举人的各方面因素,慎重选择人选,不能简单地按照候选人的排列顺序画圈。在候选人较多的情况下,尤其要注意这一点。

25.已经投出的选票可否取回更改 ? ???

在投票选举时,选举主持人员应给选举人以充分考虑和填写选票的时间。选票一经投出,不得再取回更改。 ???

26. 填写选票和投票时应注意哪些问题? ???

进行选举时,选举人对候选人可以投赞成票,可以投不赞成票,也可以弃权。填写选票时,应注意以下几点: ???

(1) 坚持党性原则,以对党、对同志负责的态度慎重选择被选举人;???

(2) 考虑成熟后再填写,不要随意涂改; ???

(3) 按照选票上说明的要求填写,符号要准确,字迹要清楚。 ???

选票填写好以后,选举人要亲自将选票投入指定的票箱。 ???

27. 为什么选举前要向选举人介绍候选人情况 ? ???

党章规定,选举人有了解候选人情况的权利。选举前实事求是地向选举人介绍候选人的情况,是选举单位的党组织或党代表大会主席团的重要职责,也是切实保障选举人能充分行使民主权利,搞好党内选举的重要环节。候选人的简历、工作实绩和主要优缺点等,是选举人在选举中进行选择的基本依据。只有在选举前认真负责地向选举人介绍候选人的各方面情况,使选举人真正了解候选人,选举人才能在投票时择优选举,避免盲目投票;才能有效地防止选举走形式,真正体现选举人的意志。 ???

28. 介绍候选人情况应注意哪些问题 ? ???

在介绍候选人情况时,要坚持实事求是的原则。不仅要重点介绍候选人的优点、长处和工作成绩等,同时也要如实地指出候选人的不足和缺点,使情况介绍真正反映出每个候选人的特点。需要特别注意的是,在介绍候选人的情况时,不能对选举或不选举某个候选人进行暗示,更不能借介绍候选人情况之机搞保证选举。 ???

29. 为什么要介绍候选人的工作实绩? ???

对候选人的政治、思想、工作作风等方面的情况应当认真地、实事求是地进行介绍。一般来说,一个人的工作实绩是思想水平、政策水平、工作水平的综合反映。介绍候选人的工作实绩,目的是使选举人对候选人情况有全面了解。同时,这样做有利于突出每个候选人的特点。 ???

30. 介绍候选人情况可采用哪些具体方式? ???

介绍候选人情况,除了由选举单位党组织或党代表大会主席团对候选人的情况进行书面介绍以外,近几年来,一些地方和单位在实践中采取了多种方式,有的由候选人所在的党组织出面介绍;有的根据选举人的要求,由大会主席团组织候选人与选举人见面,由候选人作自我介绍,回答选举人提出的问题。除了要坚持由选举单位党组织或党代表大会主席团对候选人的情况进行介绍以外,在实际工作中还需采用什么方式介绍候选人的情况,可由党组织根据选举人的要求和本单位的实际情况决定。

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